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国网重庆合川区供电公司 张继忠 朱诚 吴凌
一、国网重庆合川区供电公司基本概况 国网重庆合川区供电有限责任公司（简称：国网重庆合川区供电公司或公司）位于重庆市北部，2004年8月改制重组成立，是国网重庆市电力公司的全资子公司。公司现有职能部室8个、业务实施机构3个、11个乡镇供电所，员工近1000人；供电面积1902平方公里，供电人口135万人，服务客户449万户。 公司运维220KV变电站2座，调度管辖变电站18座，其中：110KV变电站6座（主变压器12台，容量60.8万千伏安）；35KV变电站12座（主变压器24台，容量18万千伏安）；合川电网110千伏系统已形成部分双回线路的“日”字型环网，供电能力和供电可靠性得到较大提升。 截至2013年11月，公司完成售电量16.35亿千瓦时，同比增长19.98％，完成年度计划的92.18％；营业收入8.9亿元，同比增加1.23亿元，完成年度计划的102.61%；利润总额3468.12万元，同比增加86.26万元，完成年度计划的171.69%。 二、国网重庆合川区供电公司“两个提升”工程开展情况 近年来，公司坚决贯彻国务院、国资委关于管理提升的决策部署和主管上级的有关规定，大力实施县供电企业管理提升工程和乡镇供电所管理提升工程（简称：“两个提升”工程），深化“两个转变”，加快“一强三优”现代公司和“三集五大”体系建设，确保了安全生产、队伍稳定和优质服务，各项工作取得了明显成效。 （一）“两个提升”工程开展的由来 由于历史原因，公司集约化、扁平化、专业化管理水平较国网重庆市电力公司直属供电分公司有一定差距，企业管理存在较大的提升空间。针对企业管理现状，公司领导进车间、到班组、走一线、找不足，将国家电网公司决策和国网重庆市电力公司部署与公司实际紧密结合，从日常管理、职能管理、流程管理等全方位对接国网重庆直属供电企业，提出了用两年时间全面实现一体化管理的发展目标。公司按照“指标配计划、计划配工作、工作配考核”的闭环管理思路，将管理提升作为全年工作主线，不断拓展管理提升活动外延，全面提升公司指标水平和管理能力。 （二）运用“三全”理念，促进县供电企业管理提升 1、全体系覆盖，促进整体提升 制定《管理提升活动实施细则》，将县公司管理提升79项指标与同业对标（187项）、企业经营责任制（76项）、综合计划（47项）、24节气表（131项）以及日常重点工作融为一体，形成全覆盖的500项指标，作为管理提升管控体系。以国网重庆市电力公司总体方案和11个子方案为基础，编制专业提升方案16个，子方案53个，覆盖“三集五大”体系，全面提升企业管理水平。 2、全员参与，确保上下联动 利用网站、视频、简报等，深入宣传管理提升活动。印发管理提升手册19册/780本，举办明星大讲堂7期、指标大讲堂30期，营造“人人了解指标、熟练掌握指标、有效运用指标”的良好氛围。出台创先争优、技术（技能）人才等管理办法，选聘中层后备干部10名、优秀技术人才11名、优秀技能人才9名，选派10名业务骨干到国网重庆市电力公司挂职锻炼，组织162名职工到国网重庆市电力公司直属供电单位跟班学习，提高班组计算机和SG186、PMS、ERP等系统应用水平，为管理提升提供持续动力。 3、全过程管控，形成闭环管理 将指标分解到年、季、月，用指标配计划、计划配工作、工作配考核，建立“可量化、可操作、可监督、可提升”的目标管控机制。推行红黄牌双色预警机制，建立公司、部门、班组三级管理提升看板，形成“计划-实施-检查-督办-考核-反馈-提升” PDCA闭环管理机制，实现指标、工作“双提升”。 （三）抓两头、带中间，促进乡镇供电所管理提升 1、大力实施乡镇供电所管理提升工程 制定《供电所管理提升工程实施方案》，成立一把手任组长的供电所管理提升工程领导小组，下设人力资源和依法治企、基础设施、营业服务、安全生产四个专业工作组，结合供电所实际，逐一制定供电所管理提升实施方案，筑牢基础管理，提升供电所管理水平。按照国家电网公司和国网重庆市电力公司工作部署，认真组织开展乡镇供电所管理问题排查，以供电所管理问题排查为抓手，发现管理薄弱环节、解决管理中存在的问题；自筹资金400余万元，添购安全生产工器具，实施供电所光纤和视频系统建设，目前所有供电所全部实现视频电视电话会议功能，有效改善了供电所生产生活环境。 2、深入开展乡镇供电所流动红旗评比 按照“抓对标、树标杆，抓培训、提素质，抓管理、上台阶”的思路，将对标管理体系延伸到乡镇供电所，以业绩指标和管理指标双维度评价为主线，将供电所基础管理、安全管理、运维检修、优质服务等25项专业工作细化为38项专业指标。运用“抓两头、带中间”的工作思路，每月对11个供电所开展专业指标和工作质量考评，将对标结果纳入供电所绩效考核。评选出季度、年度流动红旗供电所，前五名分别给予绩效5～1分的加分，后五名分别给予绩效1～5分的减分，对年度流动红旗供电所给予一次性奖励。 3、全面推进乡镇供电所全员素质培训 切实增强供电所员工学习的内生动力，并逐渐形成长效机制。下沉培训重心，公司11个部室（车间）送教到基层，对供电所开展一帮一电脑操作培训2000余人次，385名职工参加供电所电脑操作与信息系统运用实践考试，合格率99.48%，实现“人人懂电脑、全员会操作”的目标；实施登杆作业和装表接电等培训项目305个/2175人次，员工技能、工作激情明显提升。 4、切实提升供电能力和服务水平 解决农村配电网“卡脖子”问题，2010年实施农网改造升级以来，累计投资2.28亿元，惠及148个村/17.3万户客户，农村户均用电容量由0.63kVA增加到1.04kVA。今年度夏期间，按期投运19项度夏工程，治理179个低电压台区，组织抢修队伍15支，开展应急抢修工作853件次，处理故障762处，排除险情103处，从容应对4•28雷暴雨灾害、7•1洪灾和8•1风灾，未发生任何不安全和拉闸限电情况，配网故障率、平均故障抢修时间、计划停电时户数、营销业务类投诉分别同比降低28.57%、48.95%、27.67%、33.3%，先后得到国家电网公司、国网重庆市电力有关领导的高度评价，重庆合川区“四大班子”的有关领导出席公司迎峰度夏总结表彰大会，充分肯定了迎峰度夏和管理提升工程等项工作。 三、国网重庆合川区供电公司“两个提升”工程工作亮点与成效 （一）工作亮点 1、“三全”对标理念契合实际 该公司坚持“找差、追赶、超越”原则，以“同业对标”为抓手，运用“三全”（全覆盖、全过程、全参与）对标理念，促进县供电企业管理提升落地生根，有效提升了公司整体管理水平，实现了“以指标促进工作、以工作提升指标”的良性循环，受到国家电网公司和国网重庆市电力公司的充分肯定。 2、三级管理提升看板独具特色 建立公司、车间、班组级三级指标及重点工作看板，将管理提升500项指标按年、季、月细化分解到部门、车间、班组，并纳入24节气表进行管控。每月对500项管理提升指标和53个专业提升方案实施情况进行跟踪检查，对落后（下滑）的指标或专业通过展板、协同办公系统、内部网站等进行红黄牌双色预警。建立“问题指标库”，制定整改计划，结合周、月例会、经济活动分析会等，分析管理提升工程工作开展情况，横向查找与国网重庆市电力公司直属供电分公司存在的差距，纵向分析月度指标的变化，严控下滑指标。 3、“两个提升”工程与“三集五大”协同推进 深化人、财、物集约化管理，推进“五大”组织架构完善提升，促进保障能力的不断提升。在“大建设”方面，加强属地化协调，促成合川区政府成立1000千伏雅特工程（合川段）协建领导小组，现已完成前期手续办理；220千伏大石新一代智能变电站示范工程提前半年完成征地任务。在“大运行”方面，实现调度和监控业务深度融合，得到国网重庆市电力公司高度评价并首家通过验收，典型经验已上报国家电网公司；建成应急服务指挥中心，实现城乡一体、营配协同的高效运作模式。在“大检修”方面，实现职能管理和业务管理扁平化,今年累计开展配网不停电作业120次，减少停电时户数 8376时户。在“大营销”方面，不断理顺供电服务公司与供电所的管理界面和业务流程，落实岗位职责，提高整体素质。 4、岗位测评促进人员有序流动 大力开展供电所员工岗位胜任能力测评，将测评结果与工作岗位进行挂钩，严格对照测评结果进行奖惩，健全以评为用的正向激励机制。今年以来，公司41名职工实现轮岗，其中4名职工晋升为供电所营销班长。 （二）工作成效 〖JP+1〗通过扎实开展县供电企业和乡镇供电所管理提升工程，国网重庆合川区供电公司各项工作取得明显成效。截至2013年11月，该公司管理对标、业绩对标和综合对标，在国网重庆市电力公司25家县供电公司中分别位居第一、第三和第一；在国网重庆市电力公司35家直属供电企业中分别位居第四、第十一和第六，已进入直属供电单位中等偏上行列。该公司被国家电网公司树为“县供电企业综合管理标杆单位”。 随着管理提升工程的深入开展，该公司各级管理人员越来越深刻体会到对促进县供电企业科学发展的重要意义和长远作用。一是更进一步增强了广大干部员工抓指标、强管理、促工作的信心和决心，极大地调动了干事创业、创伟业的激情。二是管理提升工程和“三集五大”体系建设深入到县供电企业、延伸至乡镇供电所，人、财、物核心资源管控更加有效，企业管理更趋规范、科学。三是妥善解决了历史遗留问题，消除了薄弱环节，提升了公司依法从严治企水平。 四、持续改进与完善，不断提升县供电企业管理科学化水平 （一）体制机制尚需完善 在管理提升及“三集五大”体系深度磨合中，专业磨合、相互配合、管理穿透力、执行力尚待提升；服务班组、解决具体问题尚需深入；敢抓敢管、立说立行的氛围和突破创新的能力还有待加强。 〖JP+1〗采取的措施：建立健全科学的绩效考评体系，把“敢抓敢管，立说立行”贯穿各项工作的始终，以良好的作风和科学的机制推动发展。一要落实员工队伍素质三年提升计划。坚持思想和技能并举，树立正风正气，鼓励员工提升学历、职称和技能等级，不断强化个人素质，夯实企业发展的基础。二要改进绩效考评体系。结合实际执行好国网《员工奖惩规定》，深入实施基于量化的全员绩效管理，确保全员绩效管理切实发挥作用。三是促进市场化用工队伍健康发展。调整相关激励因素，体现企业关怀、维护队伍稳定，增强归属感和责任心。 （二）供电所管理基础尚需夯实 目前公司管理薄弱环节在基层班组，难点在供电所。个别农村供电所管理粗放，执行力建设和优质服务水平有待进一步提升；部分农村配网设备老旧，农村配网供电能力不足等问题还不同程度地存在。 采取的措施：坚持以提升管理弥补硬件上的不足，进一步深化供电所管理提升工程和突出问题排查治理。一是坚持提升缩差。结合“三集五大”体系建设对供电所员工能力素质的新需求，巩固农电工集中管理成果，通过找短板，定措施，促提升。二是健全管理制度。严格制度执行，加大对工作作风、劳动纪律、安全稳定、服务品质、管理绩效的全面监督和量化考核力度，增强供电所员工履职能力，全面提升管理水平。三是深化流动红旗评比。贯彻落实好乡镇供电所管理提升工程和国网重庆市电力公司《班组对标管理办法》，促使供电所在基础管理、人力资源、安全管理、运维检修、供电服务、依法治企等6个方面全面提升。 今后一个时期，该公司将以管理提升为契机，进一步深入贯彻落实国家电网公司和国网重庆市电力公司决策部署，坚定不移地持续推进县供电企业乡镇供电所管理“两个提升”工程，始终把确保企业安全生产放在首位，全面建设“三集五大”体系，切实强化经营管理，坚决依法从严治企，坚持以改进管理、提升绩效为目标，将管理提升引入企业管理的各个方面，开展“业绩+管理”对标双维度评价，加强对标分析、诊断和改进，凝心聚力，攻坚克难，团结奋进，争先发展，全面完成2013年各目标任务，奋力实现2014年良好开局，为早日建成“一强三优”现代公司，更好地服务地方经济社会发展做出新的更大贡献。 |
