新华社记者高敬

    14日召开的国务院常务会议再次为创业创新送上“大礼包”。

    会议提出,进一步深化商事制度改革,扫除妨碍创业创新的制度羁绊,更大激发社会创造活力,促进扩大就业。

    今年10月1日起,全国全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。这是在去年全面实施“三证合一”改革的基础上,针对百姓投资创业面临的难点问题,进一步深化改革,减少百姓办事环节,减少创办企业的制度性成本,受到创业者的欢迎。以浙江省为例,实行“五证合一”改革以来,平均每家企业可以节省办证时间约20个工作日。

    这两年,随着商事制度改革不断深化,我国营商便利程度在全球排名逐年提高,目前在189个经济体的排名中列第84位。有专家指出,从国际高标准来看,我国开办企业时间仍有压缩空间,要通过进一步压减准入环节,提高审批效率,压缩开办企业的时间,形成具有国际竞争力的营商环境。

    专家表示,从“三证合一”到“五证合一”,改革积累的成功经验也为今后将更多涉企证照纳入打下了基础。

    国务院常务会议提出,将更多涉企证照与营业执照整合,开展“多证合一、一照一码”试点,更加便利群众办事创业。同时,要运用“互联网+”,在全国推进企业登记网上办理,鼓励有条件的地方对企业登记全程电子化先行先试。

    记者从国家工商总局了解到,北京、江苏等地已经开始开展全程电子化登记改革工作试点,目前全国已有18个省(区、市)开展了试点工作。

    商事制度改革成效明显,我国日均新增企业达1.4万户,如何对企业进行有效监管?

    国务院常务会议提出,要创新事中事后监管,推动企业信息共享交换和互认互用。在各部门单独实施“双随机一公开”检查的基础上,加快推动跨部门联合检查方式,减少对企业的不合理干扰。

    我国正在全面推行“双随机、一公开”监管,就是在对企业进行监管检查时,采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。这对于提升监管的公平性、规范性和有效性,减少企业负担和减少权力寻租,具有重要意义。

    专家提出,目前的情况是企业的“婆婆”过多,经常需要应对不同监管部门的检查,这对企业和政府行政成本都是一种浪费。如果能够实现跨部门联合检查,通过信息化手段将检查结果共享,既可以节约一定的行政成本,更重要的是将为企业营造一个良性发展的生态环境。(完)