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广西壮族自治区龙州县龙北总场 张锡辉
经济利益是一切经济活动的实质和核心,剑麻加工企业与剑麻农户之间的利益关系问题,是实践运行中的重点问题。剑麻加工企业和剑麻农户的经济活动都以利益最大化为目的。剑麻加工企业带动剑麻农户,重要的是要靠利益纽带去完成。剑麻加工企业与剑麻农户之间不能局限在一般的买卖关系上,而要从经济关系或生产关系上形成产业链,成为真正的利益共同体。如何构建剑麻加工企业与剑麻农户之间“利益共享、风险共担”的利益联结机制，使两者成为真正的利益共同体，是推动剑麻加工企业健康发展，促进剑麻农户增收的重要课题。 一、企业与农户利益联结机制现状 直至2014年，龙北总场剑麻加工企业与剑麻农户利益联结机制仍属买断式利益联结机制，是利益联结的初级方式。剑麻加工企业根据市场行情和自己加工的需要量，凭借自己的信誉，在市场上随机收购剑麻农户生产的麻片、纤维。双方不预先签订合同，自由买卖，麻片价格、纤维价格随行就市或是按保护价。剑麻加工企业与剑麻农户是纯粹通过市场价格发生交易。这种利益关系的好处是剑麻农户与剑麻加工企业都可凭自己的意愿自由决定交易对象，并选择最有利于自己价格的交易对象，获得最大的市场利益。 二、企业与农户利益联结机制存在的主要问题 （一）现有的联结机制不够完善 剑麻加工企业与剑麻农户双方站在各自立场上,利益联结仅是买断式利益联结机制。剑麻农户纯粹是提供原料，承担市场波动所带来的风险。剑麻加工企业因没有稳定的关系，收购的剑麻原料规格与品质难以保证，不利于加工后产品质量的稳定性。这种联结机制基本上是一种简单的买卖关系，没有形成风险共担，利益共享的利益联结机制。 （二）双方联结关系不够稳定 剑麻加工企业处于主动地位，剑麻农户处于被动服从地位，在市场波动或其他条件发生变化的情况下，剑麻农户往往舍弃自己同剑麻加工企业的协作关系,转向利益一边。 （三）双方运作行为约束力差 在签订协议过程中，剑麻农户一般处于被动地位，大多只能在剑麻加工企业印制好的格式条文上签字，缺乏平等协商过程。在约束力较差的运作中，剑麻加工企业有时在经营运作上出现违反规则而不遵守承诺的做法，损害剑麻农户的利益，挫伤剑麻农户的生产积极性。 （四）相互的要求不能满足 剑麻农户的分散经营难以满足大规模的集约化企业的要求,先进生产技术很难得到推广和应用，剑麻产品的商品化程度得不到提高，剑麻加工企业整体规模小，水平低，抵御风险的能力差，带动辐射能力弱。剑麻农户的组织化程度低，生产能力弱，市场观念淡薄。以剑麻农户为主的剑麻基地生产极其分散，规模化、集约化经营在现有的基础上不易实现。 （五）服务欠佳 产前、产中、产后各环节的服务还有欠缺，影响了剑麻产业一体化经营的发展，制约着剑麻产业效益的提高，从而影响剑麻加工企业与剑麻农户利益联结的效果。 （六）缺少具有市场竞争力的知名品牌 当今的市场竞争，最重要的是品牌竞争。剑麻加工企业对品牌的塑造力度不够，没有创造出具有市场竞争力的剑麻产业知名品牌，使剑麻加工企业与剑麻农户利益联结机制的建立受到制约。 三、建立剑麻加工企业与剑麻农户利益联结机制的意义 （一）剑麻产业一体化经营的本质要求 剑麻产业一体化经营的本质是对农产品的生产、加工、销售环节利益的一体化，是剑麻农户与剑麻加工企业利益的一体化。通过一体化经营，尽可能地使农业获得社会平均利润，提高农业的比较效益，增加剑麻农户的收入，使产业化组织更具生命力。 （二）剑麻种植基地生产实现从分散经营到集约化规模经营的需要 产业一体化经营是一种新的经营制度，剑麻农户与剑麻加工企业同是这一经营制度的主体，双方在剑麻生产经营、利益分配等方面享有平等的权益。农业是基础，剑麻产业一体化发展要关心剑麻农户的利益。剑麻农户在产业一体化中处于“弱势”，处于提供原料的被动地位。合理的利益机制，不但给剑麻农户增加收入，还提高了社会地位，即由单纯的原料生产者变为利益分享者。 （三）剑麻加工企业扩大再生产的内在要求 不论是剑麻农户，还是剑麻加工企业，都是以剑麻种植基地为依托，基地的规模和质量，关系到剑麻加工企业的长远发展。剑麻加工企业从利润中拿出一部分，投入种植基地，从分配角度是支持了基地，但从再生产角度看，是投入农业产业一体化的“第一车间”。 （四）剑麻产业一体化经营赖以存在和发展的核心 剑麻加工企业需要稳定的原料供给，农户需要稳定的产品销路，这是双方建立利益联结机制的客观基础。是剑麻产业一体化经营赖以存在和发展的核心。 （五）保障剑麻农户利益的需要 通过利益联结，使剑麻加工企业和剑麻种植基地的剑麻农户之间建立分工合作、利益共享的合作关系，从而促进剑麻农户增收，保障剑麻农户的利益。 四、企业与农户利益联结机制的建设思路 坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以剑麻农户增收，剑麻加工企业增效，剑麻产业发展为目标，以剑麻种植基地为基础，以剑麻加工企业为核心，完善剑麻加工企业与剑麻农户利益联结机制，使剑麻加工企业与剑麻农户之间从简单的买卖关系转变为风险共担、利益共享的利益共同体,使剑麻种植基地成为剑麻加工企业稳定的原料基地，促进剑麻产业持续快速发展，推动剑麻产业实施一体化经营。 （一）完善家庭农场承包体制 坚持以家庭农场承包经营为基础，大农场套小农场统分结合的双层经营体制，推进土地适度规模经营和集约化经营，实现剑麻产业规模效益，为剑麻加工企业与剑麻农户利益联结打下基础。 （二）积极发展现代化农业 准确把握剑麻产业发展形势，着力解决影响和制约剑麻产业科学发展的突出问题，稳定剑麻种植基地面积，优化区域布局，改善生产条件，加强剑麻产业关键技术的自主创新和推广应用，提高社会化服务水平，用现代科技、现代设备、先进的理念发展现代剑麻产业，切实提高效益，促进剑麻加工企业与剑麻农户利益联结机制的建立。 （三）大力推进剑麻产业一体化进程 推行“公司+基地+农户”集约化生产模式，实现订单农业，剑麻加工企业为剑麻农户垫支生产资料，实行保护价收购原料，原料价格和剑麻制品价格挂钩联动，利润二次分配，把剑麻加企业的利润和剑麻农户的利益紧紧地联结在一起，调动剑麻农户种麻管麻的积极性，实现剑麻农户增收，剑麻加工企业增效，国家增税三方共利的良好格局。 （四）创建剑麻知名品牌 剑麻加工企业加大创建剑麻知名品牌研究力度，尽快创建出剑麻制品知名品牌，形成强大市场竞争力，并在细分市场上占有较大的市场份额，提高剑麻制品的经济效益，推动原料价格的提高，促进剑麻加工企业与剑麻农户利益联结机制的完善。 （五）全面提高剑麻产业一体化经营科技支撑能力 加快科技创新，构建剑麻产业科技支撑体系。剑麻加工企业通过引进先进设备和先进技术，提升和优化企业装备和技术水平，为抢占行业制高点奠定基础。种植基地要推行良种创新和繁育体系建设，加快剑麻高产优质高效益栽培技术研究和推广力度，提高科技对剑麻产业增产增效的贡献，促进剑麻产业大幅度增效，从而使剑麻加工企业与剑麻农户共享增收的利益。 （六）完善利益联结机制 剑麻加工企业与剑麻农户建立多种形式利益联结机制。如：合同式利益联结机制、合作式利益联结机制、企业化利益联结机制等等。强化剑麻加工企业与剑麻农户之间的利益联结，打破剑麻加工企业与剑麻农户之间单纯的买卖关系。通过利益联结，使剑麻加工企业与剑麻农户之间建立分工合作、利益共享的合作关系，从而促进剑麻农户增收，剑麻加工企业增效，双方共利。 （七）不断强化剑麻农户的市场主体地位 剑麻农户是农业产业一体化经营的基本主体，也是市场主体和要素，是平等的竞争和合作伙伴，享有合法权益。政府部门和企业，都要充分尊重剑麻农户意愿，以人为本，切实保证剑麻农户的市场主体地位，维护剑麻农户的合法权益，避免出现扶持剑麻加工企业却损害剑麻农户利益的现象。 （八）充分发挥剑麻加工企业的带动作用 剑麻加工企业要不断更新利益取向观念，树立起双赢思想和共同致富、长远发展的利益取向，建立合理科学的利益分配机制，使剑麻加工企业与剑麻农户之间结成互惠互利的关系。剑麻加工企业要不断开拓市场空间，按照现代企业制度的要求，加快体制创新步伐，健全企业法人治理结构，完善监督机制。 |
