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湖南省邵阳汽车运输总公司 刘利民
信访维稳工作是运输企业的一项重要工作，做好信访维稳工作，是密切干群关系、构建和谐社会的基本要求。 一、做好信访维稳工作对构建和谐运输企业意义重大 我国经济社会的发展使运输企业迈入了“快速成长期”，伴随这一成绩而来的也有许多矛盾和利益关系问题，并通过大量的信访渠道反映出来，如果不能及时有效地化解这些矛盾、协调解决好各方面的利益关系，不仅会影响和谐社会的进程，而且还会导致干群关系的恶化。如果一个企业信访问题多，职工利益矛盾突出，有大量的职工不断信访，那只能说明该企业职工情绪不顺，而职工的情绪不顺则可能成为影响社会稳定的因素。由此可见，做好信访维稳工作，对构建和谐运输企业有着十分重要的现实意义。 二、运输企业信访形势及主要问题和原因 根据有关信访信息分析，当前运输企业信访形势可以概括为“总体稳定、压力很大”。总体稳定，主要体现在“三个下降”，即职工信访总量下降、非正常上访下降、到北京上访下降；“一个突出”即因信访引发的群体性事件较为突出。 形成这些问题的主要原因有三个方面：一是发展中的矛盾。运输企业与全国一样，正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史阶段，不可避免地会出现一些运输矛盾和问题，并大量通过信访渠道反映出来。二是政策的因素积累了矛盾。三是人为因素加剧了矛盾。 三、运输企业信访工作的特点 目前，我国运输企业信访工作呈现出许多新的特点。 (一)信访对象趋于多元化 信访工作的主体已由企业在职职工、各种纠纷当事人，扩大到承包车主、离退休人员、企业改制人员及其他如举报、咨询、社会法人等。而且，信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。 (二)信访内容趋于复杂化 许多信访对象反映的问题复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。 (三)信访形式趋于多样化 当前企业来信来访的形式已不单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象明显增多。 四、及时化解矛盾，促进和谐运输企业建设 抓好信访维稳工作当前要解决两个问题：一是责任心的问题，二是要解决问题。要着力提高信访事项的办结率，要把问题弄清楚，要有结论。要加强制度建设，真正把信访稳定工作做好，为经济社会发展创造良好环境，努力推进和谐运输企业建设。 (一)坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益 信访问题多种多样，职工诉求千差万别。必须坚持原则依法按政策解决问题，切实维护职工的合法权益。 一是制定政策要统筹兼顾各方面利益。二是要依法按政策认真解决职工合理诉求。对职工要求合理但没有明确的法律法规和政策规定的，或因客观条件不具备难以解决的，要向职工解释清楚；对职工不合理的要求，要做好说服、教育和引导工作。三是要高度重视解决信访突出问题。把解决信访突出问题作为工作重点，坚持把解决问题、化解矛盾作为促进和谐的重要内容，及时将矛盾和问题解决在本单位、本部门、解决在基层，绝不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。四是要实实在在地为职工解决实际问题。必须把及时妥善解决信访问题作为信访工作第一责任抓紧抓好，对职工反映的问题做到“件件有落实、事事有回音”，坚决杜绝敷衍塞责。 (二)建立健全信访维稳长效机制，夯实信访工作基础 一是建立健全信访工作综合协调机制，形成上下联动、左右协调的工作格局和做好信访工作的强大合力。二是建立健全信访问题排查化解机制。要增强工作的主动性和前瞻性，把信访工作的中心从事后处理转变为事前排查化解，防止问题积累和矛盾激化，真正做到各种信访苗头和问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三是建立健全信访信息汇集分析机制。加强信访信息的综合分析和研究判断，增强工作的预见性和针对性。 (三)进一步畅通信访渠道，规范信访秩序 如果信访渠道不畅通，职工感到有话无处说，不仅会激化矛盾，还会导致职工越级上访和非正常上访，甚至引发群体性事件。 一是坚持联合接访制度，以信访为主，多渠道开辟信访接待场所，多形式开展接访网上信访等，引导职工反映问题、提出意见建议。二是坚持领导干部接待职工制度，做好每月一次的主要领导公开接待职工工作，探索职工代表、工会委员联系信访职工的形式和方法。 |
