| 电话： | 010-85693631 | |
| 传真： | 010-85693631 | |
| 邮箱： | zgycxyjs@126.com | |
| 所址： | 北京市朝阳区日坛国际贸易中心A座1018室 | |
| 邮编： | 101100 |
国家新媒体产业基地 闫德强
在北京市战略发展规划中，大兴区和北京经济技术开发区行政资源整合后的“南部新区”被定位为“南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区”。结合北京市委、市政府赋予的全新功能定位，大兴新区围绕建设“一体化、高端化、国际化”的战略目标，全面推进聚集区建设，着力打造“北京二产主阵地”。与此同时，工业设计产业作为战略性新兴产业，在电子信息、汽车和服装产品设计、家装设计、建筑和工程设计、传播设计以及展示交易服务等领域的快速发展正日益成为新区经济新的增长点，推动第二产业的突破和升级，促进区域经济整体快速发展。 一、“北京二产主阵地”工业设计概述 （一）发展现状 在《北京市促进设计产业发展指导意见》中，大兴被明确列为首都工业设计重点发展区域，大兴新区区委、区政府大力推进工业设计产业的发展。2010年12月31日，中国工业设计协会授予大兴“中国（大兴）工业设计产业基地”称号。在这个契机下，大兴新区区委、区政府全力将基地打造成特色鲜明、布局合理、区域联动发展的首都生产性服务业改革试点的先行区，北京“设计之都”和世界城市建设的重要支撑，国际化、专业化的国家级工业设计示范园区。“中国（大兴）工业设计产业基地”的正式挂牌，标志着大兴的工业设计产业进入了一个新的发展阶段。 2013年，唯一的国字头设计瑰谷——“中国设计瑰谷”也落户大兴新区。中国设计瑰谷按照“产业互促、产城融合、集群发展、国际合作”的原则和思路进行高起点规划，高水平建设。总规划面积为400万平方米，着力构建“一谷五园”的空间布局，重点发展电子信息、汽车和服装产品设计、家装设计、建筑和工程设计、传播设计展示交易服务等五大领域，完善产业链。 当前，大兴新区拥有超过20家以上的龙头企业，包括诺基亚中国、中芯国际、科宝博洛尼、中铁五院、卡酷动漫、北京威克多制衣中心等，带动了上下游近千家企业集聚发展。到2015年，大兴新区工业设计产业预计将实现营业收入160亿元，2020年营业收入将超过500亿元，税收25亿元以上。构建设计创新体系和适合设计创新与发展的产业服务平台，促进设计产业化进程；集聚一批国内外知名专业设计公司、众多具有一定规模的设计及其相关企业；培养一批知名设计师、设计机构和设计品牌，创造出有国际影响的设计作品，使设计产业成为北京经济结构优化的重要推动力，成为北京文化创意产业的重要支撑。 （二）存在的问题 大兴新区工业设计产业取得了一定的发展成绩，但同时也存在着一些问题：首先，工业设计产业没有形成集聚式、规模化发展，难以满足制造业转型升级的大量需求。其次，工业设计产业总体发展规模仍然偏小、龙头企业相对较少，品牌竞争力不足；最后，工业设计整体质量不高，设计活动主要以模仿和跟随为主，自主创意的比例还很低。总的来说，新区工业设计产业虽具有一定的规模，但其发展尚处于起步阶段，仍有很大的提升空间。 二、“北京二产主阵地”工业设计的钻石模型要素分析 “钻石模型”是分析产业竞争力的主要理论工具，由美国著名的战略管理学家迈克尔•波特提出。该理论认为一个国家的产业发展要获得竞争优势，必须具备四个基本要素: 生产要素，需求条件，相关产业与支持性产业，企业的战略、结构和竞争对手，以及两个辅助要素: 政府和机会。这些因素相互影响，并形成一个动力系统。 “钻石模型”提供了分析“北京二产主阵地”工业设计产业竞争力的理论框架，六个要素基本囊括了工业设计产业发展的影响因子。根据钻石模型对工业设计进行分析，能够更清晰地看到大兴新区发展工业设计的优势以及未来的发展方向和策略。 （一）生产要素 生产要素按照等级分为初级生产要素和高级生产要素两大类，前者包括天然资源、气候、地理位置、人口统计特征，后者包括基础设施、高等教育人力、科研设施以及专门技术知识。初级要素可以为产业的发展提供初始优势，但高级要素对竞争优势具有更重要的作用。 “北京二产主阵地”发展工业设计产业的初级生产要素十分丰富，尤其是良好的区位优势为工业设计产业的发展提供了极为便利的发展条件。大兴新区距天安门仅16公里，是距离市中心最近的郊区，生态环境良好。在北京市“两轴两带多中心”的城市总体规划中，新区的位置极特殊，“联结一轴、横跨两带、关联多中心”，是环渤海经济圈、京津冀产业带的重要战略节点，是国家重大基础设施布局的重点地区，是北京最具潜力与活力的地区之一。 同时，工业设计产业本质上是以创意和知识为核心的产业，发展工业设计更多地依赖于人力、科研、基础设施等高级要素，它们更能促使工业设计产业爆发出强大的竞争力。大兴新区在高级要素上也处于优势，区内拥有北京工业大学设计学院、北京大学软件和微电子学院、北京建筑大学、北京印刷学院、北大软件学院、北京石油化工学院等多家高校资源。丰富的教育和人才资源为大兴工业设计产业的发展提供了强有力的人才和技术支撑，极大增强了工业设计产业的活力。在基础设施方面，全区实现了“十通一平”，水电气热路等基础设施实现高标准建设。而且北京新机场的建设更为大兴新区带来显著效益，新机场不仅促进了外部交通条件的改善，同时在周边形成多功能经济区，对工业设计产业有较强的带动作用。 （二）需求条件 需求条件主要指的是本国市场对产业所提供产品或服务的需求如何。国内需求是产业竞争优势的根源，国内市场的大小和客户的需求形态不但决定产业规模，更重要的意义在于它是产业发展的动力，刺激企业改进和创新。 从经济发展水平看，根据国际经验，人均GDP超过3000美元，国民对设计产品的需求将大大增加。北京市人均GDP已经超过1万美元，对设计产品的需求将进入更加个性、时尚的阶段，从而为设计产业的发展提供了更大的市场空间。 从城市未来的发展方向看，北京市已入选联合国教科文组织的“世界设计之都”，并通过了《全面推进北京设计产业发展工作方案》，准备实施“首都设计创新提升计划”，也为产业的发展提供了广阔的发展空间。 从区域经济发展看，2012年大兴区生产总值1200亿元，比上年增长7%，其中开发区完成820亿元，同比增长5%；规模以上工业企业总产值2776亿元，占全市比重的20%；完成全社会固定资产投资820亿元，其中开发区340亿元；完成销售收入4170亿元，实现税收277亿元。在下一步新区产业升级过程中，该区域对设计产业的需求巨大。而且相对于北京市其他区域，大兴新区现有的电子信息、汽车制造等支柱产业发展向创新驱动的转型十分迫切，需要由“制造”向“创造”转变，通过工业设计使产品从性能、外观到用户体验都实现细节化、高端化发展，从而增加产品附加值，增强竞争力，塑造品牌效益。 （三）相关产业与支持性产业 一个产业是否具有竞争优势的第三个因素，决定该产业的相关产业和上游产业是否具有国际竞争力。当上游产业具有竞争优势时，能够带动下游产业的创新和国际化。有竞争力的本国产业，通常也会带动相关产业的竞争力，并趋向聚集，形成有效的互助关系，取得整体竞争优势。 大兴新区工业设计产业竞争优势的形成需要相关产业的有力支撑。“十二五”期间，大兴新区重点发展大兴生物医药产业基地、国家新媒体产业基地、采育经济开发区等产业功能聚集区，巩固提高电子信息、汽车制造、生物医药、装备制造四大主导产业；支持培育新能源新材料、文化创意、航空航天三大新兴产业；配套发展生产性服务业、科技创新服务业、都市产业三大支撑产业。这些重点发展的产业都与工业设计紧密相关，给工业设计提供了有效需求，为大兴新区工业设计的发展奠定了良好的基础。 同时，大兴新区积极推进工业设计产业与周边园区的产业联动发展，与北京经济技术开发区、北京生物工程与医药产业基地、国家新媒体产业基地、新能源汽车产业园、军民结合产业园等形成良性互动，相互促进，形成共生发展的产业格局。 （四）企业的战略、结构和竞争对手 第四个关键要素是企业在一个国家的基础、组织和管理形态，以及国内市场竞争对手的表现。企业的目标、战略和组织结构往往随产业和国情的差异而不同，竞争优势也就是指各种差异条件的最佳组合。本国竞争者的形态，更在企业创新过程和国际竞争优势上扮演重要的角色。 中国（大兴）工业设计产业基地是大兴新区工业设计产业的代表，作为全国唯一的工业设计产业基地，定位于做设计推进制造业升级的先行者，北京设计之都建设的引领者，担负着壮大北京乃至国内工业设计产业的重任。为实现这样的战略目标，中国（大兴）工业设计产业基地创新管理、运营机制，在园区内设立了设计产业发展和建设领导小组，由区长兼任组长，各委办局主管领导任成员，统筹全区设计产业发展。基地内各专业园区的开发建设向国内外开放，通过招标、定向委托等方式委托专业的开发机构进行开发建设。在运行上借鉴现代园区管理经验，实行公司制、投资业主制。在利益分配上，按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则进行，依法保护好各类园区的合法权益。 （五）机会 产业发展的机会通常要等基础发明、技术、战争、政治环境等方面出现重大变革与突破，这些机会因素会打破原本的状态，提供新的竞争空间，使原本的竞争者优势尽失，机会条件在产业竞争优势上的影响力不容忽视。 移动互联、云计算、物联网等高新技术的出现给工业设计的产品形态、设计手段、设计思维带来重大变革，工业设计产业面临着产业结构调整、竞争格局改变、商业模式创新的新挑战，给大兴新区工业设计产业竞争力的提升提供了良好机遇。同时，2012年6月，北京获得联合国教科文组织 “世界设计之都”称号，北京设计产业进入发展的黄金时期。而且“十二五”期间，北京加快落实城南行动计划，推进南部地区基础设施建设和产业发展，加快打造南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。北京大兴国际机场项目的落户，大兴区与北京经济技术开发区的一体化发展，地铁大兴线和亦庄线等重大基础设施项目投入运营，以及移动硅谷、新能源汽车、航空航天产业等一批重大产业项目的落地，均为大兴新区发展带来了前所未有的机遇，能否抓住这些良机，将决定大兴新区工业设计产业是否能够在未来的竞争中获得优势。 （六）政府 政府这项变数在国际竞争中是必要的考虑条件，它会影响到前面提过的其他四项关键要素。政府的政策会影响到生产要素，对国内市场的影响也很微妙，政府也有很多影响上游和相关产业环境的方式，它拥有的政策工具又会影响企业的结构、战略和竞争者的形态。 大兴新区发展工业产业的政策优势明显。2010年8月，工信部等11部门联合印发了《关于促进工业设计发展的若干指导意见》，2011年12月，国务院转发的《工业转型升级规划（2011-2015年）》提出要“大力发展以功能设计、结构设计、形态及包装设计等为主要内容的工业设计产业”，进一步明确了国家关于工业设计发展的指导思想。北京市政府也于2010年10月批转了《北京市促进设计产业发展的指导意见》，明确了北京市包括工业设计在内的设计产业发展的指导思想、目标和原则。 同时，随着国家新媒体产业基地纳入到中关村示范区范围后，园区内工业设计企业在享受国家、市级相关文创产业政策的基础上，还享受中关村文化创新和科技创新的双重产业促进政策，并且实现“政策集成、政策最惠”；针对重点项目，实行“一事一议”、“一企一策”，为入驻企业提供个性化服务，加快项目落地。新区还特别针对工业设计产业颁布了《关于促进新区设计产业发展的若干意见》及《新区促进设计产业发展的实施细则》，尤其是设立了设计产业发展专项基金，加大对设计产业，特别是对中小设计公司、中小企业的设计工作的扶持力度。在北京经济技术开发区的科技专项资金（总额20亿元）、产业专项资金（总额30亿元）中安排专项支持设计企业技术创新和发展，切实为工业设计企业在大兴新区的扎根打下坚实的基础。 综上所述，大兴新区从地理位置、生态环境、基础设施、人力资源等角度均具备发展工业设计的基础，并且在产业需求、产业聚集、企业战略方面具有优势，充分体现了大兴新区作为北京二产主阵地的战略性地位。而且，北京 “世界设计之都”的建设，城南计划的推进、新机场落户大兴、国家新媒体产业基地纳入到中关村示范区都给大兴新区发展工业设计产业带来机遇与挑战。因此，大兴新区应该把握住这些战略机遇，发挥资源优势，促进科技与设计的结合，培育龙头企业，实现产业聚集发展，构建区域联动的产业格局，推进二产由“制造”向“创造”的转型升级。 三、“北京二产主阵地”发展工业设计的对策 大兴新区工业设计产业的发展除继续保持优势资源外，还应通过各种措施保障其有效发展，以进一步提升工业设计产业的竞争力。 （一）产业政策调整 制定积极而开放的产业政策，充分落实《北京市促进设计产业发展的指导意见》以及《全面推进北京设计产业发展工作方案》，为工业设计企业提供融资、人才引进与培养、税收优惠等多方面的扶持和服务，营造良好的发展环境，为工业设计产业腾飞创造条件。 （二）服务平台建设 搭建技术研发、信息共享、展示交易、人才交流、品牌推广、投融资等公共服务平台，为工业设计产业提供强有力的支撑。着力落实“中国（大兴）工业设计产业创新综合服务平台”的项目运营，为企业提供设计产品交易、信息服务、实习培训等多方面的服务。 （三）知识产权保护 建立健全知识产权相关法律法规，加强工业设计企业的知识产权保护，鼓励公平竞争，形成良好规范的市场环境，促进新型业态的形成和发展。 （四）科学技术创新 加快高新技术的研究，尤其是与工业设计关联度高的产业技术，诸如物联网、云计算、移动互联技术等，鼓励企业进行技术投资，形成产学研一体化，促进科技创新，提高工业设计产业技术研发能力，为工业设计开拓新的发展思路。 （五）人力资源保障 培养复合型的创新人才，做好人才储备，积极引入工业设计相关的技术人才、管理人才，鼓励多方主体对工业设计产业进行投资，为工业设计产业发展提供智力支持和资本保障。 |
